海南省耕地地力保护补贴实施方案公布！海南人请认真了解

　　各市、县、自治县农业农村局、财政局，洋浦经济开发区管委会经发局、财政局：

　　为落实耕地地力保护补贴政策，提高资金使用效益，按照《财政部农业部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》（财农〔2017〕41号）、《农业农村部办公厅财政部办公厅关于下达2020年农业相关转移支付部分政策任务清单的通知》（农办计财〔2019〕63号）、《海南省财政厅关于提前下达2020年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（琼财农〔2019〕1076号）要求，结合我省实际，现将《2020年海南省耕地地力保护补贴实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

　　各市县（洋浦）在收到省级方案20个工作日内，结合实际制定具体实施方案，并抄送省农业农村厅和省财政厅。年度补贴资金发放任务应于6月30日前完成70%以上，于10月30日前全部完成。

　　联系电话：省农业农村厅种植业管理处65339342、厅计财处65338367；省财政厅农业处68558256。

　　海南省农业农村厅海南省财政厅

　　2020年3月3日

　　附原文：

　　2020年海南省耕地地力保护补贴实施方案

　　为提高耕地地力保护补贴资金的使用效益，切实将补贴政策落到实处，根据《财政部农业部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》（财农〔2017〕41号）、《农业农村部办公厅财政部办公厅关于下达2020年农业相关转移支付部分政策任务清单的通知》（农办计财〔2019〕63号）、《海南省财政厅关于提前下达2020年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（琼财农〔2019〕1076号），结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和目标

　　以绿色生态为导向，推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。将直接发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩，鼓励农民秸秆还田，不露天焚烧秸秆，增施有机肥，开展测土配方施肥，主动保护耕地地力，提高农业生态资源保护意识，促进耕地质量提升，实现“藏粮于地”，确保耕地地力保护补贴政策不走样，农民实惠不缩水。

　　二、补贴对象和条件

　　（一）补贴对象

　　实行“种田得补贴，不种田不得补贴”原则，补贴对象为拥有水旱田承包权且在水旱田种植农作物（粮食作物、木本外油料作物、饲料作物和瓜菜）的农民（含承包户）和农场（国有、集体农场）职工。具体农作物种类由各市县（含洋浦经济开发区，以下均简称为“市县”）结合实际，在粮食作物、木本外油料作物、饲料作物和瓜菜范围内确定。

　　（二）补贴条件

　　1、以耕作种植农作物的水旱田作为申报条件，且享受补贴的对象确保耕地（水旱田）不撂荒，地力不降低。

　　2、已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不得补贴。

　　3、原则上2019年10月初至2020年9月底期间耕作种植农作物的水旱田应视为符合补贴条件的种植时间（具体种植周期由市县结合发放补贴公示截止时间确定）。对1年以上（含1年）抛荒地（水旱田）、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地（水旱田）等不得补贴。

　　三、补贴标准及资金分配测算